国土资源部绩效管理试点工作动员部署大会召开

　2011年12月13日,国土资源部在京召开绩效管理试点工作动员部署大会。国土资源部党组成员、副部长张少农作动员讲话，强调要按照部党组和徐绍史部长的要求，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，精心组织，狠抓落实，加快推进，形成具有特色的绩效管理模式。国土资源部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥主持会议。

国土资源部绩效管理试点工作动员部署大会召开 （于洪奇 摄）

国土资源部党组成员、副部长张少农作动员讲话，强调要按照部党组和徐绍史部长的要求，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，精心组织，狠抓落实，加快推进，形成具有特色的绩效管理模式。（于洪奇 摄）

国土资源部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥主持会议。（于洪奇 摄）

监察部绩效管理监察室副主任陈雍出席会议并作重要讲话。（于洪奇 摄）

　　张少农在动员会上指出要进一步提高思想认识，切实增强做好绩效管理试点工作的责任感。绩效管理作为一项全新的管理理念和管理方式，具有对政府及其工作人员履行职能、完成工作任务以及实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果实行综合考核评价，并根据考评结果改进政府工作、降低行政成本、提高政府效能的重要作用。实践证明，推行政府绩效管理制度是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求，是推进政府职能转变和管理创新、提高政府执行力和公信力的重要举措，是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手，对于加强机关及其工作人员履行职责情况的动态管理和结果考评，并根据考评结果实行奖优罚劣和行政问责，在干部队伍中树立正确导向，规范行政权力运行，督促领导班子和领导干部进一步增强“一岗双责”意识等等都具有很强的针对性和实效性。要把组织实施好试点工作作为一项重要的政治任务，作为当前和今后的重大经常性工作，进一步提高思想认识，凝聚广大干部职工的共识，推动绩效管理试点工作取得实实在在的成效，向党中央、国务院交出满意的答卷。

　　张少农要求精心组织实施，确保绩效管理试点工作取得实效、试出特色。绩效管理试点工作是一项复杂的系统工程，涵盖国土资源业务工作的各个方面，覆盖部机关、督察局和事业单位三支队伍，必须按照徐绍史部长的要求，举全部之力去推进、去实施、去落实，努力实现简便易行、全员参与和自治化管理的总体要求，确保试点工作取得实效、试出特色，为全面推行绩效管理制度试出经验，提供示范。一要精心谋划。各单位抓住和用好首次试行绩效管理的有利契机，牢牢把握绩效管理的核心内容，坚持当前与长远兼顾、完成工作与改进工作衔接、工作过程与工作结果并重的基本要求，把组织实施2011年度绩效管理评估工作作为全新的管理和考核实践，在系统回顾和梳理全年工作的基础上，精心设计本单位绩效评估指标体系，实事求是进行赋分和自评，为部里统一组织的检查评估奠定坚实基础，为明年本单位绩效改进明确方向和重点。二要全员参与。各单位领导班子和广大干部职工既是绩效管理的对象，又是绩效管理的主体。领导班子要切实担负起绩效管理的组织领导责任，各单位“一把手”要很好地担负起第一责任人的责任，带领班子成员履行好实施主体、考核主体、管理主体的职责，发挥好表率和示范作用，以高度责任感和扎实有效的组织领导工作，引导全体干部职工正确认识和理解绩效管理工作、积极主动参与绩效管理工作，客观公正地自我分析评估、自我管理监督、自我激励约束，形成层层有效发动、全员积极参与、充满生机与活力的绩效管理氛围。 三要简便易行。各单位在组织实施中，要根据《部绩效管理试点办法》和《试点实施细则》的要求，结合各自职能和重点工作，把功夫下在制定科学合理、上下衔接、便于考核、利于鼓劲的指标体系上，充分发挥好绩效管理风向标和指挥棒的正确导向作用。

　　张少农强调要切实加强领导，形成齐抓共管的绩效管理工作合力。各单位领导班子一定要把组织实施试点工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项任务落实，努力实现良好开局。

　　一要强化组织领导。部绩效管理试点工作领导小组在徐绍史部长领导下已经建立起统一领导、分工负责、协调顺畅、配合有力的工作机制。领导小组各成员单位和绩效办要从全局出发，结合各自职责分工，加强政策研究和实践总结，及时提出绩效管理重点难点问题的对策和建议，实现徐绍史部长关于“先试点，同时加强研究，争取进一步改进”的重要批示要求。各单位领导班子特别是“一把手”要切实负起责任，亲自安排部署，定期集体研究，不断改进提高；具体负责绩效管理工作的班子成员要盯住绩效目标的实现，以过程管理为抓手，全程抓协调、抓督促、抓落实；单位内部牵头部门要切实履行职责，及时研究制定本单位绩效管理目标，切实加强与其他部门的绩效沟通，为领导班子决策提供基础服务。各单位要确定固定的绩效管理联络员，加强与绩效办的沟通联系，及时交流本单位工作进度和重要工作情况，及时向领导小组和绩效办提交阶段性工作报告和总结报告，形成规范有序、沟通顺畅、协调和谐的绩效管理工作机制。

　　二要坚持客观公正。内容公开透明、程序客观公正对于任何一项管理工作都极为重要。完善和落实好工作程序，是确保绩效管理评估工作规范有序、客观公正的必然要求。各单位要按照办法和细则的要求，结合各自实际制定和完善内部绩效管理制度，明确绩效管理内容、方法、程序和要求，使绩效目标制定、节点控制、绩效评估和结果运用等各个环节的工作都有章可循，有较强的可操作性；上报的年度绩效管理自评报告必须做到客观公正，各项评估数据必须真实准确。要严肃绩效评估工作纪律，防止弄虚作假、违规操作。按照办法和细则的要求，驻部监察局应认真受理绩效方面的各类投诉，为绩效管理评估公开透明、客观公正进行提供保证。

　　三要加强协调整合。要切实加强与部际联席会议的联系沟通，及时掌握中央的部署要求，实时了解各地各部门的工作动态，帮助各单位解决绩效管理中遇到的困难和问题；绩效办要与各成员单位一起着力抓好绩效管理政策研究，调研学习先行部委和省市的先进经验做法，总结借鉴好的经验做法，适时研究提出加强绩效管理的相关政策措施。要加强绩效管理试点工作宣传，多方式多渠道介绍绩效管理的内涵的功能，试点工作的进展和成效，增进广大干部职工对绩效管理试点工作的理解和支持。要扩宽干部群众参与试点工作的渠道，虚心听取各方面意见，积极回应干部群众关注的问题，做好正面宣传引导，增强干部群众自觉有序参与和监督试点工作的意识。要不断加强学习培训，教育引导各单位领导干部和工作人员树立绩效理念，掌握绩效管理的基本要求和操作规程，扎实推进绩效管理试点工作。要加强与目前尚不易纳入绩效管理的其他专项考核评估和巡视、审计等评价工作的衔接整合，努力实现绩效管理与这些评价工作优势互补、资源共享、成果共用。

　　四要鼓励探索创新。绩效管理是一项全新的工作，内容、方法、程序的健全完善都需要持续大胆探索、不断创新。各单位在推行绩效管理过程中，要把握好探索创新的方向和着力点。

　　监察部绩效管理监察室副主任陈雍出席会议并作重要讲话。国土资源部人事司副司长于永腾出席会议，部各司局、部属各单位主要负责人出席会议。

　　背景

　　由监察部牵头的政府绩效管理部际联席会议研究决定，在北京市等8个地区和国家发改委等6个部门同时开展政府绩效管理试点工作，为全面推行政府绩效管理制度探索积累经验，其中国土资源部与农业部、质检总局三家单位共同承担国务院机构机关工作绩效管理试点任务。国土资源部党组高度重视试点工作，于今年8月30日审定印发了《国土资源部绩效管理试点工作方案》，明确要求国土资源部试点工作在部机关司局、督察局和事业单位同步展开。目前国土资源部绩效管理制度和与之衔接的干部考核制度已经部党组审定，年度绩效评估和干部考核工作即将开展。